關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律,保障工程勘察質(zhì)量的通知
青勘設(shè)協(xié)字〔2019〕7號(hào)
各工程勘察單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程勘察行業(yè)自律，保障工程勘察質(zhì)量，提升行業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推廣應(yīng)用工程勘察監(jiān)管云平臺(tái)的通知》（青建辦字〔2019〕26號(hào)）等文件要求及工作部署事項(xiàng)，通知如下：
一、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工程勘察行業(yè)自律
行業(yè)自律是行業(yè)協(xié)會(huì)的重要職責(zé)。結(jié)合國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，按照《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推廣應(yīng)用工程勘察監(jiān)管云平臺(tái)的通知》的有關(guān)規(guī)定，市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在全市巖土工程行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，作為政府開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管工作的有效補(bǔ)充，是協(xié)助政府主管部門(mén)規(guī)范企業(yè)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要措施。
市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)成立“巖土工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”，作為全市巖土工程領(lǐng)域的行業(yè)自律工作機(jī)構(gòu)，在青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的監(jiān)督和指導(dǎo)下，組織開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的自律管理和行業(yè)服務(wù)工作；撤銷(xiāo)“青島市工程勘察市場(chǎng)自律工作委員會(huì)”，將其職能歸并到“巖土工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”。
“巖土工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”在市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展對(duì)全市工程勘察單位市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為進(jìn)行自律管理，同時(shí)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，組織開(kāi)展培訓(xùn)交流和評(píng)優(yōu)宣優(yōu)，引導(dǎo)全行業(yè)健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化自我管理水平，實(shí)現(xiàn)“以自律促進(jìn)步”，推動(dòng)建立“政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律”行業(yè)管理體系，促進(jìn)全市巖土工程行業(yè)健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障工程勘察質(zhì)量
按照市建設(shè)行政主管部門(mén)工作部署，自2019年6月3日起，“青島市工程勘察監(jiān)管云平臺(tái)”系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云平臺(tái)”）在全市范圍內(nèi)正式投入應(yīng)用，作為行業(yè)自律的重要手段，實(shí)現(xiàn)勘察外業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、土工試驗(yàn)過(guò)程監(jiān)管的目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)勘察外業(yè)監(jiān)管。
自2019年6月3日起，全市所有承擔(dān)在建工程勘察項(xiàng)目的實(shí)施單位，均應(yīng)嚴(yán)格按照“云平臺(tái)”的要求上傳數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)信息化手段對(duì)全市工程勘察質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在外業(yè)實(shí)施過(guò)程中，勘察單位應(yīng)將項(xiàng)目基本信息、場(chǎng)區(qū)照片、安全技術(shù)交底信息等數(shù)據(jù)信息即時(shí)上傳“云平臺(tái)”；施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)勘察報(bào)告審查時(shí)，應(yīng)對(duì)“云平臺(tái)”的上傳信息與提交勘察報(bào)告的一致性進(jìn)行審查。
（二）加強(qiáng)土工試驗(yàn)室監(jiān)管。
試樣進(jìn)入試驗(yàn)室后，勘察單位應(yīng)按要求將試驗(yàn)委托單、樣品照片、試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告等有關(guān)信息上傳“云平臺(tái)”（具體要求請(qǐng)參見(jiàn)附件一）；鼓勵(lì)土工試驗(yàn)室建立內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)土工試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控。
（三）推動(dòng)勘察內(nèi)外業(yè)一體化。
內(nèi)外業(yè)一體化是勘察行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化的重要舉措，采用工程勘察現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集信息系統(tǒng)可以簡(jiǎn)化工作流程，減少內(nèi)業(yè)重復(fù)錄入，提升內(nèi)業(yè)資料成圖效率。按照行業(yè)發(fā)展需要及建設(shè)行政主管部門(mén)要求，積極引導(dǎo)、推廣勘察單位建立工程勘察現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集信息系統(tǒng)，推動(dòng)勘察單位加快實(shí)現(xiàn)工程勘察內(nèi)外業(yè)一體化。
三、強(qiáng)化措施保障，確保行業(yè)自律持續(xù)有效開(kāi)展
（一）加強(qiáng)行業(yè)宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
組織全市勘察單位宣貫學(xué)習(xí)法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，自覺(jué)規(guī)范質(zhì)量行為和市場(chǎng)行為，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；積極組織開(kāi)展管理和技術(shù)交流，引導(dǎo)勘察單位建立內(nèi)部質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，不斷提高勘察單位的規(guī)范化管理水平。
（二）積極組織自律檢查，協(xié)助政府監(jiān)管。
認(rèn)真做好“云平臺(tái)”的系統(tǒng)維護(hù)和信息采集工作，定期組織開(kāi)展全市工程勘察領(lǐng)域的質(zhì)量檢查和自律檢查活動(dòng)，及時(shí)編制形成全市工程勘察質(zhì)量信息報(bào)告，積極配合政府主管部門(mén)開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管。
（三）建立信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
完善“云平臺(tái)”監(jiān)管等自律信息上報(bào)機(jī)制，探索建立行業(yè)自律黑名單制度，建立行業(yè)自律信息發(fā)布渠道，依法依規(guī)在行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)媒體進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，充分發(fā)揮行業(yè)自我監(jiān)督和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督的作用。
（四）嚴(yán)格自律失信懲戒，推動(dòng)規(guī)范有序發(fā)展。
在行業(yè)自律檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，協(xié)會(huì)應(yīng)按照行業(yè)自律的有關(guān)要求采取行業(yè)內(nèi)部處置措施，并及時(shí)向政府主管部門(mén)進(jìn)行反饋并依據(jù)行業(yè)誠(chéng)信管理辦法有關(guān)要求提出誠(chéng)信扣分意見(jiàn)；對(duì)不接受行業(yè)自律管理，或問(wèn)題較為嚴(yán)重的，依據(jù)《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)之規(guī)定，依法依規(guī)向政府主管部門(mén)提出處罰建議。